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嘉兴南湖:不用一张纸 案子办完了
发布日期: 2020- 08- 04 09: 47 访问次数:

南湖法院无纸化庭审现场。 金 娜 摄

    今年以来,浙江省嘉兴市南湖区人民法院作为嘉兴无纸化办案试点法院,坚持先行先试、闯关探路,不断创新电子诉讼体系建设和办案运行机制,深化司法领域“最多跑一次”改革,探索“互联网+审判”革命性变革,在全省率先开发以电子质证为核心的无纸化庭审全集成系统,打造“办案现代化”法庭,形成“线上线下、内网外网、有线无线协调一致、互联互通”司法运行模式,大幅增强群众司法获得感。

    自今年4月全面推进无纸化办案以来,南湖法院共实行无纸化立案2955件,在线开庭、调解630件,线上执行1902件,全流程、全要素、全覆盖无纸化办案已初具规模,让“数据多跑路,群众少跑腿”的梦想照进现实。

    ■深度转型 指尖诉讼 实现全流程无纸化办案

    4月1日,一起机动车交通事故责任纠纷案件在南湖法院第九审判法庭开庭。与以往庭审不同的是,审判台上没有成沓的卷宗,甚至没有一张纸,法官完全轻装上阵。

    庭审过程中,承办法官王晨熟练地通过电脑调取出民事诉状、证据等卷宗材料扫描件,将材料推送到双方当事人面前的屏幕上,三方同步查看,无须走动、无须传递,案件信息一目了然,极大地节省了庭审中翻阅查找和传递材料的时间。

    据了解,这是南湖法院首起全流程“无纸化办案”的案子,从立案阶段就开始进入无纸化流程,立案当天,原告通过移动微法院平台上传所有电子诉讼材料,立案人员审核后,信息自动回填生成收案登记表、案件受理通知书等材料,并以电子送达方式送达给原告。随后案件被分配至法官名下,电子卷宗同时推送给法官。法官助理采用电子送达方式将诉讼材料副本送达至被告。原、被告及法官三方全程不接触纸质材料,案件办理全部在网上完成。

    庭审结束后,法官运用嵌入系统的多个智能化模板一键生成裁判文书,只需核对并修改相应变量,裁判文书即制作完成,裁判文书也以电子送达方式送达。“不但为我们法官减了负,让我们有更多精力去专注于案件本身,也有效地提高了裁判文书制作的效率与准确性。”王晨说。

    归档也显得格外“清爽”,法官助理及书记员不用对着堆积如山的纸质卷宗敲页码了,只要点击转档案卷,系统就会根据文书内容自动进行归目,最后一键整理,系统就按顺序排列电子卷宗材料并生成电子页码进行归档,实现真正意义上的无纸化办案。

    如今,在南湖法院,随着无纸化办案的深入,所有案件办理过程均网上操作,电子卷宗材料随办案进程同步网上流转,纸质卷宗材料不再流转,法官对电子卷宗进行的浏览、批注,以及制作、修改、签发的文书,案件审批、送达、上诉、归档的过程,全流程在办案系统中留痕,在案件办结后即被“封存”。院庭长、审判管理部门可以通过电子卷宗系统的业务系统操作界面,实现对符合监督范围案件的自动标识和全流程监督;案件办理过程中可进行流程锁定、自动提醒、实时预警。

    “系统留存的审判痕迹不能覆盖、不能涂改,数据更真实,管理更透明,这种外在压力对法官来说其实也是一种动力,更有助于司法公正。”南湖法院审管办主任刘中郎介绍。

    ■科技赋能 智慧撬动

    打造无纸化办案新样板

    “现在宣布开庭。嘉兴市南湖区人民法院嘉兴科技城人民法庭互联网审判庭,今天公开开庭审理扬州某足浴保健发展有限公司诉被告平湖某足道店侵害商标权纠纷一案……”审判台上,法官许福忠正在开庭审理一起知识产权案件。与法官端坐中间审判台、当事人分列两边的传统开庭场景有所不同,此刻的审判庭内,只有法官一人,并无双方当事人与书记员的身影。

    原来,该审判庭是位于南湖法院嘉兴科技城人民法庭的互联网审判庭。早在2018年8月,南湖法院就在全市率先设立了互联网审判法庭,实现“互联网+庭审”功能。疫情期间,南湖法院又在原有基础上新增5个互联网审判庭,高效安全地满足了疫情防控期间的诉讼需求。

    当天庭审后,在法官的主持下,双方当事人参加线上调解,不到半个小时,原、被告方就达成一致的调解意见。这让原告代理人刘律师颇感意外:“在这个非常时期,通过互联网法庭一点都没有耽搁开庭,不仅效率高,而且减少了我们的诉累和成本。”

    用足用好网络平台,让群众更便捷,同时也为法官“减负”,是近年来南湖法院的工作理念和改革方向。2017年12月以来,南湖法院努力探索庭审方式改革,在全省率先推出“一会一庭”“书状先行”两项举措,既厘清了审判人员与辅助人员的职能定位,充分发挥出法官助理减负增能的作用,更有效地提升了审判的质量和效率,成效明显。据了解,南湖法院适用新型庭审方式案件的上诉率比未适用的降低20%左右,信访率为0,涉及的1200余件疑难复杂案件庭审所耗费的时间平均每案节约45分钟,庭审效率提高60%以上,案件调撤率高出其他案件30%。

    智慧的背后是科技在赋能。今年4月21日,南湖法院首次使用了VR技术在淘宝网“阿里拍卖——法院卖货”中进行全景式展示一套开拍的位于新东方花园的房产,买家可以在任何场所进入页面“指尖看房”,足不出户就能比较全面地观察拍卖房屋的具体情况,其间吸引13061次围观,出价69次,延时33次,最终以197万元成交,真正实现了全流程线上交易。

    南湖法院不断强化科技赋能,丰富审判辅助功能,促进“快审智审”。疫情期间,在“云庭审”的基础上,积极探索开展在线错时审理工作,对于证据交换、庭前调查、庭前会议等诉讼活动,组织当事人及其他诉讼参与人在不同地点错时在线参与审理,最大限度地提升了网上办案的质量和效率。

    今年年初,南湖法院立案庭成建制入驻南湖区社会矛盾纠纷调处化解中心,为提高入驻矛调中心团队办案质效,同步开启了无纸化办案流程,这意味着从纠纷分流、调解、司法确认、速裁到结案、归档等各个环节,同时实现电子卷宗材料随案同步生产网上流传。

    “无纸化办案后,线上的诉讼服务更加多样、便捷,法院诉讼服务水平提升了,我们当事人的诉讼体验更加丰富了,减轻了诉累,真正让‘信息跑路’取代了‘人力跑腿’。”一名当事人称赞道。

    ■软件提升 硬件支撑

    强夯无纸化办案的“地基”

    作为一次改变传统审判工作模式的革新,为了全面推进无纸化办案,南湖法院做了大量的工作。据了解,为了部署推进到位,南湖法院成立了以院长为组长的领导小组,下设立案、审理、执行、档案、保障、监督6个工作小组,并结合上级要求制订具体工作方案,细化工作任务,保障全院办案人员在试行过程中有章可循、有规可依。同时,院长、分管副院长定期开展法官问题会商会,建立“工作专班周会商、院党组月分析”制度,构建“使用——反馈——改进——使用”链条,对平台对接、系统卡顿、线上材料清晰度等问题逐一进行研判并合力破解,优化了无纸化办案流程。此外,今年集中开展无纸化办案办公业务操作培训会,确保人人熟练应用无纸化高频核心模块,还将无纸化办案推进作为部门和员额法官重点工作的考核考评,切实调动工作积极性。

    为了保障无纸化办案全面有序运行,南湖法院在系统研发上做足了功夫。围绕电子质证核心环节,在全省率先主导开发无纸化庭审全集成系统,创新打造“办案现代化”法庭,实现“电子质证平台和审判系统实时同步及数据回传、法官与当事人质证画面双轨操作、‘电子签名+指纹识别’身份安全认证”三个突破,并积极打破“多系统信息壁垒”,将“庭审直播”“法信2.0”“审判辅助计算器”等7个常用系统、辅助软件内嵌,实现系统之间的数据链接,打通庭审无纸化关键环节,构造无纸化办案全流程闭环,适用案件庭审时长比同类普通案件普通庭审节约35%,举证质证、法庭辩论环节庭审时间节约50%,为无纸化办案提供了有力的技术支撑。

    软件已升级,硬件同步夯实,南湖法院成立扫描中心,增设快速扫描一体机,对于诉中或庭审前递交的证据,通过人证比对精确定位相应案件,实现快速扫描、同步入卷、实时查看。另外还增设了曲面大屏显示器、电子签字板等无纸化设备,为全流程、全覆盖、全方位推进无纸化办案提供有力的硬件设施保障,实现了文书签发100%无纸化、电子签章100%无纸化、文书送达100%无纸化。

    南湖法院院长宋健表示,全流程无纸化网上办案对人民法院的司法办案模式、法官办案习惯养成、审判流程再造等将带来一系列重大而深远的影响,“无纸化办案的推进和实施将是一个长期的过程,南湖法院现在的试点工作只是迈出了第一步。我们将认真总结、大胆探索,全面深化‘平台+智能’建设,努力打造无纸化办案的‘南湖样板’。”



作者: 金 娜

信息来源: 人民法院报

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